投资法国科技创新，企业如何完成境外ODI备案

投资法国科技创新，企业如何完成境外ODI备案

在全球经济与科技版图中，法国以其深厚的科研底蕴、成熟的创新生态系统以及政府强有力的支持，正成为吸引全球投资者目光的科技高地。从人工智能、生物医药到绿色科技和数字经济，法国展现出巨大的投资潜力。对于有志于在此布局的中国企业而言，理解并顺利完成境外投资备案，是开启这段跨国商业旅程的关键一步。

境外投资备案，常被称为ODI备案，是中国境内投资主体在境外进行直接投资时，根据国家相关规定所需履行的合规程序。它主要涉及国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）、商务部及其下属地方机构，以及国家外汇管理局。其核心目的在于确保境外投资的合规性与真实性，保障国家经济安全与投资者权益。

一、 为何投资法国科技领域备受关注

法国，特别是其“法国科技”计划，在全球创新地图上占据了显要位置。巴黎及其多个城市形成了活跃的科技集群，吸引了大量风险投资和顶 尖人才。法国政府通过研发税收抵免等措施，为创新企业提供了优渥的成长环境。在人工智能领域，法国拥有世 界级的研究机构和初创公司；在深科技方面，其在量子计算、网络安全等前沿阵地的实力也不容小觑。

对于中国企业而言，投资法国科技创新，不仅是获取先进技术、提升自身创新能力的渠道，也是融入欧洲乃至全球研发网络，实现品牌国际化与市场多元化的战略选择。因此，厘清ODI备案路径，确保投资步伐的稳健，显得尤为重要。

二、 境外投资备案（ODI）的核心部门与一般流程

ODI备案主要涉及三个部门：发改委、商务部和外汇管理局。前两者负责对投资项目的合规性进行审核，并出具相关备案或核准文件，后者则依据前序文件为投资主体办理外汇登记及资金汇出手续。

一个常见的理解是，发改委和商务部的核准或备案程序可以同步进行。这意味着企业可以同时向两个部门提交申请材料，以优化时间、提升效率。然而，在实际操作中，由于两个部门的审核侧重点可能存在细微差别，且后续外汇登记明确要求提供商务部门的《企业境外投资证书》，因此，尽管可以同步报送，但内部流程中仍会有所衔接。部分企业会选择先取得发改委的《境外投资项目备案通知书》，再办理商务部门的备案，这被视为一种较为稳妥的顺序。但法律层面并未强制规定先后，同步提交是可行的策略。

整个流程可以概括为：境内企业准备一套详尽的申请材料，同时或先后向所在地的发改委及商务部门提交备案申请；在获得这两个部门的批准文件后，再向所在地的外汇管理局申请办理外汇登记，之后才能在银行完成投资资金的汇出。

三、 投资法国ODI备案的材料准备要点

申请材料的质量直接关系到备案的成败与效率。虽然不同地区、不同投资项目的具体要求可能存在差异，但一套完整的申报材料通常包含以下核心内容：

1. 《境外投资备案表》：这是向发改委和商务部提交的核心表格，需详尽、准确地填写所有规定信息。

2. 境内投资主体的相关文件：包括营业执照、公司章程、zui新的审计报告以及法定代表人身份证明等。

3. 境外投资背景说明：一份阐述此次投资法国项目的报告，内容应涵盖投资目的、规模、资金来源、资金用途、以及项目对境内主体和法国当地可能带来的积极影响。

4. 境外投资标的说明：如果投资对象是法国已有的科技公司，需提供该公司的注册文件、股权结构、业务范围及财务报表；若是新设公司，则需提供新公司的章程或合伙协议草案。

5. 投资资金来源的说明与支持文件：需要清晰地说明用于投资的资金是企业的自有资金、国内银行贷款还是其他合规渠道的融资，并提供相应的证明，如银行资信证明、贷款意向书等。

在准备材料时，对法国投资项目的描述应突出其商业实质与战略价值，特别是其在科技创新领域的协同效应，这有助于审核部门更好地理解项目的合理性与必要性。

四、 投资法国科技项目的特殊考量

与投资传统行业或资源类项目相比，投资法国科技创新领域在ODI备案过程中可能需要关注一些特殊方面：

• 技术敏感性：尽管投资标的是法国公司，但若涉及某些前沿或可能具有双重用途的技术，备案审核可能会更为审慎。企业需准备说明，该投资不涉及中国或国际相关法律法规限制或禁止出口的技术。

• 知识产权安排：科技投资的核心往往是知识产权。在申报材料中，应清晰阐述投资完成后，相关知识产权的归属、使用及保护安排，证明其合规性与合理性。

• 后续监管与报告：完成ODI备案并实现资金汇出，仅仅是第 一步。根据规定，境内投资主体在后续经营中，还需履行季度和年度信息报告义务，向发改委和商务部报告投资企业的经营情况。对于科技类投资，跟踪其研发进展、成果转化等动态信息也应是企业自身管理的组成部分。

五、 提升备案效率的可行建议

1. 尽早规划与准备：ODI备案是一项系统性工作，不建议临到出资时才匆忙启动。提前数月进行规划，预留充足的时间以应对材料补充或修改的可能。

2. 与主管部门保持沟通：在正式提交申请前，与所在地的发改委、商务部门进行初步沟通，了解地方层面的具体要求与审核倾向，可以有效避免材料反复，少走弯路。

3. 确保材料真实、一致与完整：所有提交的文件和数据必须真实可靠，在不同部门提交的材料信息，以及材料内部的数据之间，要保持逻辑一致、相互印证。材料的完整性是避免补正、缩短周期的基础。

4. 寻求专 业支持：对于初次进行境外投资的企业，考虑聘请在ODI领域具备经验的专 业咨询机构或律师事务所提供协助，可以帮助企业更好地理解政策、准备合规文件，从而提升整个流程的顺畅度。

结语

投资法国科技创新领域，是中国企业迈向全球化、参与高端价值链竞争的一条重要路径。而境外投资备案，则是这条道路上必须跨越的一道合规门槛。它并非不可逾越的障碍，而是一套规范化的程序。通过充分的事前了解、精心的材料准备以及与主管部门的有效沟通，企业完全可以有条不紊地完成这一 流程，为在法兰西这片创新的沃土上成功开展业务，奠定下坚实的合规基础。